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凤县“四个五”落实“三比一提升”行动
时间:2019-09-17 09:26  来源:市脱贫办   作者:网站管理员   点击:
    “开展三比一提升,巩固提升脱贫质量”行动专栏之四:
 
凤县“四个五”落实“三比一提升”行动
 
    凤县坚持目标导向和问题导向、目标管理和过程管理相统一,聚焦整改工作中存在的突出问题和完成脱贫任务的薄弱环节,围绕脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”,在全县县镇村三级开展“三比一提升”行动。
    坚持五个不放过,倒逼责任落实。走访工作不扎实不放过。要求县级领导经常深入所包抓联系的贫困村,调研抓促、解剖麻雀,短板弱项不补齐补强绝不放过;镇党政主要领导要把各自辖区内的贫困村、贫困户全部再走访一遍、把情况再掌握一遍、把措施再落实一遍,底子不清、情况不明绝不放过;包扶干部要定期走访自己包联的贫困户,帮助群众实实在在解决困难和问题,不得停留在简单的送米面油、宣传政策、打扫卫生,要用心用情听取贫困户的心声,帮助贫困户实实在在解决问题,政策宣传不到位、措施落实不精准、基础工作不扎实绝不放过。问题整改不彻底不放过。对中央专项巡视、国家成效考核和巡查反馈问题整改工作全面开展“回头看”,看整改措施与问题是否对应,整改措施是否落实到位,整改时间是否提前,长效机制是否建立并坚持。对虚假整改、数字整改、应付整改的人和事绝不放过,确保反馈问题得到真改、实改、彻改。脱贫质量不高不放过。按照脱贫退出“57”标准,对今年拟脱贫户和拟退出村进行全面排查,补齐短板、补强弱项,确保在9月底前户脱贫指标和村退出指标全面高线达标,高质量脱贫和退出。县级分管领导通过每周一晚全县视频培训会,带头为干部培训脱贫退出相关政策。遇事推诿扯皮的不放过。对于群众反映的困难和问题漠视不理,推诿扯皮,不用心用情用力解决,造成群众上访不断,影响脱贫攻坚成效的从严处理、严肃问责;对一个整改问题涉及多个单位,牵头单位不愿担当、不敢担当的,配合单位上推下卸的,一律顶格处理、绝不姑息。群众不满意的不放过。包联单位和包扶干部要做到政策落实零折扣、服务群众零距离、基础工作零差错,对因政策落实打折扣,帮扶成效不明显,弄虚作假,形式主义,群众对脱贫攻坚成效不满意的,县纪委监委要紧盯问题线索,从严从快问责处理。
    坚持五个确保,做到尽锐出战。确保时间精力。严格落实县委、县政府关于脱贫攻坚包抓帮扶时间的有关要求,县级领导至少拿出50%的时间和精力抓脱贫攻坚工作;驻村工作队、第一书记必须长期吃住在村;部门领导及干部要拿出至少50%以上的时间和精力抓脱贫攻坚工作,窗口单位工作日时间上不能保证的,要在节假日“补课”;各镇党政主要领导至少拿出70%以上的时间和精力主抓脱贫攻坚工作;其他人员至少拿出50%以上的时间和精力抓脱贫攻坚工作;村主要干部要拿出至少80%以上的时间和精力主抓脱贫攻坚工作。确保精兵强将。坚持把好钢用在刀刃上,把综合素质高、工作能力强、实干担当的干部选派充实到脱贫一线。突出针对性,因村选人组队,把熟悉党群工作的干部派到基层组织软弱涣散、战斗力不强的贫困村,把熟悉经济工作的干部派到产业基础薄弱、集体经济脆弱的贫困村,把熟悉社会工作的干部派到矛盾纠纷突出、社会发育滞后的贫困村,充分发挥派出单位和驻村干部的自身优势,实现用硬人干硬事,坚决打赢脱贫攻坚战。确保支持保障。驻村工作队和第一书记派出单位要严格落实派出人员待遇,及时报销下乡补贴、落实保险、体检等政策,及时协调解决工作生活中的困难和问题。严格执行“四支队伍”管理工作要求,让驻村工作队和第一书记安心在一线工作,绝不允许单位和村上两头跑、两头挂。确保人员稳定。保证驻村工作队和第一书记人员相对稳定,不得频繁换将、轮流驻村,杜绝人在心不在,出工不出力,谋事不干事现象。对于部分完成或即将完成脱贫退出任务的村,要坚决做到不获全胜、决不收兵。确保铁规纪律。严格落实主官必须主责、主官必须解剖麻雀、干部必须配硬、标准必须严格、考评必须严格、过程必须纪实、信息必须公开、暗访必须常态、监督必须有力、奖罚必须分明“十条铁规”。
    坚持五个必须,实现精准举措。必须精准贯彻上级政策。认真学习习近平总书记关于扶贫开发重要论述,贯彻落实上级脱贫攻坚新精神、新要求,把握核心要义,紧盯“两不愁、三保障”目标,坚持精准方略,不折不扣贯彻执行好脱贫攻坚方面的各项政策和措施。必须精准落实帮扶举措。严格落实精准帮扶“十条举措”,着力提高产业、就业、易地扶贫搬迁、生态、教育、健康、危房改造、综合保障、残疾人脱贫行动、扶志扶智等方面帮扶工作的针对性和精准性,坚持分类施策、靶向发力,确保帮扶成效。必须精准补齐短板弱项。按照确保有水喝,喝上放心水的要求,对季节性缺水、水质不达标等问题,采取针对性的措施尽快解决。全面排查2014年以来建档立卡贫困户参加基本医疗保险情况,建立未参保人员花名册,核查未参保原因,集中研究对策。严格落实“七长”责任制,对随父母外出的适龄儿童加强跟踪监测,防止出现盲区。全面排查2014年以来建档立卡贫困户安全住房情况,对住房不安全的尽快落实相关政策。必须精准培育主导产业。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的基础性措施,尊重市场规律和贫困群众意愿,因地制宜、因人因户因村制定产业扶贫措施,着力发展扶贫产业。采取基地带动、企业带动、大户带动和贫困户自主发展产业的“三带一自”等模式,构建利益共享、风险共担、协调联动的产业发展“共同体”和带贫扶贫机制,力争达到“镇镇有扶贫基地、村村有主导产业”目标。必须精准核实数据信息。坚持常态化数据信息比对,做好信息核实更新,加强数据源头管理,推进数据精细管理,实现扶贫数据信息“零差错”。加强扶贫数据日常监测,完善扶贫对象动态管理机制,持续抓好数据应用分析,提高数据质量,打通数据互通共享通道,完善数据一体化,推进扶贫数据共享共建。
    坚持五个提升,确保脱贫质量。着力提升“两不愁三保障”水平。紧扣“两不愁三保障”总体目标任务和标准要求,着眼长远,整合可利用资源,不断增加贫困群众收入,持续改善群众的生产生活条件,让群众由“不愁吃、不愁穿”向吃得好、穿得好转变,“三保障”向优保障转变。着力提升基础建设水平。深入实施贫困村提升工程,完善贫困村基础设施和基本公共服务。巩固提升“两通”工作成果,确保群众安全方便出行。加快推动水利建设扶贫工程,保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级,全面提升农网供电能力和质量。开展农村人居环境整治,不断改善贫困村发展条件。着力提升集体经济发展水平。采取“村企联建、村村联合、基地联村”等方式,支持龙头企业、专业合作社和村集体经济组织联合经营,促进分散经营向合作经营、初级生产向产加销体系化发展转变,巩固已脱贫村集体经济发展成果,促进村集体经济收入水平逐年提高,辐射带贫作用不断增强。着力提升减贫益贫工作水平。在不改变用途的情况下,把财政专项扶贫资金投入设施农业、特色种养殖、乡村旅游等项目形成的资产,折股量化给贫困村和贫困户。坚持到户分红激励机制,鼓励贫困户参与集体经济务工,让群众既又分红收入,又有务工收入。加大产业、创业、就业扶贫力度,培实群众脱贫致富根基,确保脱贫成果得到巩固提升。着力提升防止返贫水平。打好兜底保障、政策扶持和扶志扶智组合拳,严格落实不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管要求,持续做好防止返贫工作。进一步加大对老人户、边缘户、艰难户等深度贫困家庭的关心关注力度,分类建立县镇村三级台帐,逐户因人施策,以解决存在的突出问题和实际困难为抓手,加大产业就业帮扶力度,提高自主发展能力,确保收入稳定增长,脱贫质量得到稳步提升。
 
 
  

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