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下半年,宝鸡脱贫攻坚将聚力这十个方面!

编辑:市扶贫办 来源:市扶贫办 发布时间:2020-07-17 09:39 浏览次数:

近日,宝鸡市脱贫攻坚领导小组印发《关于做好当前和下半年脱贫攻坚有关重点工作的通知》,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真落实部分省脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接工作座谈会精神,聚焦高质量完成剩余脱贫攻坚任务、巩固提升脱贫成果、推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,明确当前和下半年脱贫攻坚十项重点工作,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

一、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,进一步坚定决战决胜脱贫攻坚的信心和决心。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述和来陕考察重要讲话,认真学习胡春华副总理在部分省脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接工作座谈会上的讲话,深刻认识高质量完成脱贫攻坚目标任务的艰巨性、复杂性和特殊重要性,进一步增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感,只争朝夕,真抓实干,以更大决心、更强力度推动脱贫攻坚,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

二、巩固三排查三清零“回头看”成果,确保高质量完成剩余脱贫任务。全面对标国家普查标准,重点围绕“两不愁三保障”及饮水安全等指标,对剩余的2.03万贫困人口再排查、再核实,彻底解决脱贫退出中的突出问题。对有劳动能力的贫困人口加大产业就业帮扶力度,对完全和部分丧失劳动能力的贫困人口,逐人逐户核实台账,全面落实兜底保障政策,夯实“四个责任”,落实“六个一点”增收措施,着力解决“六个方面”问题,做到应兜尽兜、不落一人,全面提高脱贫质量。扎实做好脱贫攻坚普查工作,做到普查尺度客观一致、普查数据真实准确,高质量完成脱贫攻坚普查任务。

三、突出抓好稳岗就业和消费扶贫,全力克服疫情影响。建立稳岗就业工作机制,对剩余贫困人口中有劳动能力且有就业意愿的,核实完善台账,全面落实贫困群众就业实名制登记和“一对一”帮扶责任和措施,确保不漏一户、不漏一人。强化转移就业,通过苏陕劳务协作、国有企业吸纳、增设公益岗位等多种渠道,促进贫困劳动力转移就业。做好近期返回贫困劳动力的就业服务,及时提供职业介绍、岗位推荐等服务,全面落实就业政策,优先帮助转岗就业,积极发挥好公益岗位的兜底作用,确保“零就业”贫困家庭动态清零。大力推进消费扶贫专项行动,建立推进消费扶贫工作机制,加快扶贫产品认定,建设宝鸡消费扶贫生活馆,继续加大贫困村网络通信基础设施建设支持力度,大力发展农村电子商务,发挥县、镇、村三级电商网络服务功能,形成市县联动、线上线下相融合的工作格局,着力提升消费扶贫实效。进一步动员社会力量,推动企事业单位、社会组织、市场主体、社会公众广泛参与消费扶贫,将机关事业单位参与消费扶贫纳入成效考核,全面落实“七销”举措,确保贫困地区农产品卖得出、卖得好。

四、常态化开展问题整改,提升脱贫质量。坚持问题导向,将问题整改贯穿脱贫攻坚全过程,对标目标标准,对各级各类反馈问题和日常调研督导等发现的各类问题,边查边改、边改边查,统筹安排、一体推进,完善问题整改台账,建立问题整改核查机制,实行销号管理,同步做好数据信息核实补正、动态更新工作,理清数据逻辑关系,全面提高数据质量,做到账账相符、账实相符。系统梳理群众涉贫来信来访和舆情,逐项研究、逐个核查,主动解决群众合理诉求,对不合理的诉求,做好宣传解释和情绪疏导,强化处置结果反馈,不断提高群众满意度。

五、持续抓好产业扶贫,夯实脱贫基础。按照“3+X”产业布局,修订完善市、县、镇、村、户“五级”产业规划,依托果业、奶山羊、设施农业、特色产业“四大”板块,延伸产业链条,做大做强“嵌入式”产业扶贫基地,提高抗风险能力,促进贫困地区一二三产业融合发展,壮大村级集体经济,推广“党支部+龙头企业+贫困户”模式,支持龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体与贫困户建立紧密的利益联结,深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模式,将贫困户牢牢嵌入产业板块、经营主体、营销网络、科技体系,稳定增加产业收益,增强贫困户受益的持续性和稳定性,夯实贫困人口脱贫基础。

六、深化“十大提升行动”,巩固脱贫成果。以提高脱贫质量巩固脱贫成果“十大提升行动”为抓手,坚持推进工作落实与完善长效机制相结合,全面巩固提升脱贫成果。健全易地扶贫搬迁后续扶持长效机制,细化落实“1+7”政策,合理编制项目规划,帮助配套产业园区、建设就业社区工厂,加强搬迁安置社区建设,提升治理水平,强化管理和服务,引导搬迁群众尽快融入社区新生活。健全扶贫资产管理机制,对脱贫攻坚中形成的各类扶贫资产进行清产核资,明确权属、规范运营,确保扶贫资产保值增值,长期发挥效益。健全基础设施和公共服务项目运营管护机制,全面落实“1+7”管护责任和措施,强化管理,确保长期发挥效益。对脱贫攻坚战以来扶贫资金使用和项目执行情况进行全面梳理,规范县、镇(部门)、村扶贫资金项目使用管理台账,完善立项、审批、竣工、验收决算等程序和手续,确保项目资金使用各环节符合规定要求。

七、强化监测预警,做实做细动态帮扶防返贫。进一步完善预警监测防止返贫致贫和帮扶机制,强化“四支队伍”实时监测和行业部门重点监测的“双线”监测措施落实,扎实开展“六必访”,采取以入户排查、手机APP实时上报、大数据平台日常监测、媒体监督、12317扶贫热线等多种方式,及时发现致贫返贫预警风险点,及时开展村研判、镇核查,精准锁定存在返贫风险的脱贫户、致贫风险的边缘户和因各种原因形成的收入骤减或支出骤增户等重点人口,建立市县和省级行业部门工作联动机制,即时发现即时精准帮扶,确保有效化解致贫返贫风险。定期对预警监测对象以及潜在风险进行抽查研判,随时解决排查出的重点问题,持续提升脱贫质量。

八、强化作风建设,提升能力水平。持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,整治扶贫领域漠视侵害群众利益问题,坚决克服形式主义、官僚主义,强化“三督一考”,持续夯实各级各部门责任,严防松劲懈怠、消极厌战,坚决纠治“冲刺”抢跑、急于“清零”等问题。全面落实党中央关于“减负”的各项要求,发挥市委《关于在大战大考中激励干部担当作为的十条措施》正反双向激励作用,关心关爱一线干部,全面落实驻村干部生活工作保障政策,激励引导广大干部决战决胜脱贫攻坚。加大帮扶干部日常管理培训,以县为单位做到对驻村干部培训的全覆盖。加强基层党组织建设,保持驻村队伍稳定,真正打造一支不走的扶贫工作队。

九、加大总结宣传,讲好宝鸡脱贫故事。全面系统做好脱贫攻坚经验总结工作,对脱贫攻坚五年来形成的好经验、好做法及时挖掘,系统梳理、总结和提炼,加大对外宣传工作力度,加强与中省对接,争取在更大范围内宣传推广,适时邀请中央级媒体走进宝鸡扶贫一线,深入采编一批有质量、有温度的新闻稿件,宣传宝鸡故事,提高宝鸡影响力。精心组织开展10.17扶贫日系列活动,创新内容和形式,全面展示脱贫攻坚成果和脱贫群众精神风貌,充分发挥典型引领和示范作用,持续激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

十、加强政策研究,推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。坚持目标不变、重心不移、频道不换,全面完成脱贫攻坚既定目标任务,编制“十四五”巩固脱贫成果规划,提早谋划2020年后解决相对贫困问题,研究建立解决相对贫困的长效机制。统筹推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,认真梳理本行业本部门现行政策,统筹谋划规划衔接、政策衔接、工作衔接、保障衔接,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。


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